ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ОЮЛ «НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕДИА АССОЦИАЦИЯ»
Город Алматы, 24 февраля 2026 года
Используемые в тексте Заключения понятия:
НМА – ОЮЛ «Национальная Медиа Ассоциация»
ЭС – Экспертный совет НМА
РГ НМА – Рабочая группа НМА
В работе ЭС (посредством дистанционного участия) принимали участие Руководитель НМА, исполнительный секретарь НМА, юрист НМА и эксперты:
- Кемельбек Ойшибаев
- Зарина Жапарова
- Канат Буркитбаев
- Денис Альховский
- Вячеслав Федореев
- Денис Филенков (отсутствовал, голос передан Вячеславу Федорееву)
- Ольга Круглун
- Сабина Сундетова
Приглашенные участники встречи ЭС:
Владимир Карцев, «K-Research Central Asia»
Роберт Мурадян, «ТРК Президента Республики Казахстан»
Данияр Шерментаев, «ТРК Президента Республики Казахстан»
Констатируется наличие кворума ЭС.
ПОВЕСТКА дня:
Повторное рассмотрение предложений по внесению изменений в Регламент работы ОЮЛ «Национальная Медиа Ассоциация» от «Телерадиокомплекса Президента Республики Казахстан».
Обсуждение:
В пунктах 1.6, 1.7, 1.13 формулировки терминов аудиторные данные, мониторинговые данные, установочное исследование были утверждены на ЭС от 16.02.26 совместно с K-Research Central Asia и на данной встрече не рассматривались.
пункт 3.2.1
Денис Альховский напомнил, что ЭС допускает актуальность предложенной формулировки пункта, однако в предложении для региональных каналов изначально не предполагалось предоставление мониторинговых данных. Упрощенными измерениями называется получение аудиторных данных без мониторинга. Существует возможность получать мониторинговые данные отдельно, но это не входит в состав проекта TV Index, это относится к работе, дополняющей проект TV Index. Они имеют иную ценность по сравнению с аудиторными данными и могут быть получены не только с участием K-Research Central Asia, но и любым другим способом.
Владимир Карцев отметил, что запросов на предоставление только мониторинговых данных от каналов не поступало. Запросы на мониторинг поступают только от рекламных агентств и рекламодателей для проверки и/или подтверждения выхода рекламных материалов своих или конкурентов. Запрашивают обычно в форме справок, представляет собой отчет в Excel.
Таким образом, ЭС рекомендует оставить название упрощенных исследований применительно к аудиторным данным, а мониторинговые данные рассматривать как отдельную опцию.
Роберт Мурадян пояснил, что цель формулировки исключить возможность в рамках данной опции для региональных каналов получить сразу два набора данных по цене, не соответствующей, определяемой по гибридной мультифакторной модели. То есть если телеканал оформил подписку на упрощенную модель измерения аудитории, то он не может заключить отдельный договор с K-Research Central Asia на получение мониторинговых данных.
Зарина Жапарова отметила, что невозможно включить пункт о мониторинге в лицензионный договор, т.к. предоставление таких данных не входит в лицензионные права. Однако с K-Research Central Asia была достигнута договоренность об информировании НМА о возникновении запросов на получение только мониторинговых данных от телеканалов.
Канат Буркитбаев прокомментировал, что согласно лицензионному договору у НМА исключительные права на базу данных TV Index, в которую входят аудиторные и мониторинговые данные. Согласно этому договору K-Research Central Asia не может оказывать услуги по предоставлению данных телеканалам, указанным в договоре.
Включение пункта о запрете на получение мониторинговых данных в договор с региональным каналом-подписчиком на упрощенную модель получения аудиторных данных скорее всего возможно, но требует дополнительной юридической экспертизы в том числе и со стороны K-Research Central Asia.
пункт 3.2.2-3.2.3
Экспертный совет пояснил, что согласно перечню каналов свободного доступа, распространяемых национальным оператором, региональные телеканалы осуществляют вещание посредством ЦТВ на ограниченном количестве административно территориальных единиц. Каналы, входящие в перечень обязательных, не могут претендовать на упрощенную модель измерений, т.к. они осуществляют вещание на всю территорию РК.
В результате единогласно было принято решение оставить данный пункт в редакции ЭС от 16.02.2026:
Региональный телеканал, претендующий на аудиторные измерения по упрощенной модели, не должен вещать посредством ЦТВ ни в одном из городов Республиканского значения (гг. Алматы, Астана, Шымкент), а также в сумме не более чем в 3-х географических пунктах, перечень которых определен Установочными исследованиями (УИ) 100 000+ и 100 000-:
- города с населением 100 000+:
- области, определенные списком в УИ 100 000-.
пункт 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7
Роберт Мурадян пояснил, что наличие канала в пакетах кабельных и спутниковых операторов дает возможность распространять вещание на всю территорию РК и, следовательно, данный канал уже не может называться региональным. В случае, если канал использует геотаргетинг только на ограниченное количество городов в рамках одной области, то тогда принцип региональности не нарушается.
Вопрос возникает относительно телеканалов, которые не представлены в ЦТВ и распространяют сигнал через кабельных и спутниковых операторов – могут ли такие телеканалы называться региональными и, как следствие, претендовать на упрощенные измерения (получение только аудиторных данных)?
ЭС отметил, что скорее всего региональные каналы не используют геотаргетинг, т.к. эта опция дороже. На сегодняшний день присутствие региональных каналов в пакетах кабельных и спутниковых операторов не дают большого прироста в аудиторных показателях телеканала ввиду их более низкого проникновения, по сравнению с ЦТВ. Вопрос проникновения кабельного/интернет/спутникового телевидения нужно держать на контроле. Поэтому данные пункты могут лишить возможности участия в упрощенной форме замеров аудиторных данных казахстанские региональные телеканалы.
Кемельбек Ойшибаев отметил, что необходим компромисс, который позволит избежать кабальных условий для действительно региональных телеканалов, но не позволит воспользоваться данным пакетом каналам, выдающим себя за региональные. Наша цель поддерживать региональные каналы и в тоже время создать условия не допускающие спекуляции.
Роберт Мурадян предложил взять таймаут и силами «ТРК Президента Республики Казахстан» сформировать пару запросов в адрес операторов для получения официального ответа на вопрос о геотаргетинге и его стоимости.
Денис Альховский предположил, что достигнуть баланса в этом вопросе проблематично, и предложил два варианта для достижения компромисса:
(1) ограничить телеканалы определенным уровнем осведомленности согласно УИ,
(2) оставить опцию упрощенных измерений как демоверсию для телеканалов, которые в перспективе планируют перейти на полноразмерные измерения. Демоверсия предполагает ограниченный срок действия.
Все члены ЭС и Роберт Мурадян отметили, что вариант с осведомленностью интересный, но требует дальнейшего изучения.
Ольга Круглун отметила, что среди услуг K-Research Central Asia есть «тестовые замеры», которые можно интерпретировать как демоверсию усеченных замеров, поэтому идея демоверсии представляется не очень востребованной.
В связи с вышеизложенным данный вопрос остается на доработку с учетом инициативы «ТРК Президента Республики Казахстан» и двух предложений от Дениса Альховского.
пункт 3.2.8
Роберт Мурадян предположил, что если есть желание участвовать в измерениях по низкой цене, то затруднений не вызовет раскрытие данных о коммерческих доходах только руководству НМА на условиях конфиденциальности.
После обсуждения ЭС рекомендует оставить данный пункт в прежней редакции, а именно: исключить данный пункт, ввиду отсутствия возможности получения достоверной информации о фактических коммерческих доходах телеканалов. В том числе и по причине, что факт доходов телеканалов как правило является коммерческой тайной.
пункт 3.2.4
Роберт Мурадян пояснил, что ретрансляция – это ретрансляция другого СМИ посредством врезки сигнала без изменений, при этом логотип ретранслируемого телеканала сохраняется. Поступило предложение о точечном запросе у телеканалов записи эфира с целью дальнейшего мониторинга эфира силами «ТРК Президента Республики Казахстан» на безвозмездной основе, в случае если это невозможно осуществить силами ЭС.
ЭС рекомендует оставить решение в прежней редакции, а именно: исключить данный пункт ввиду отсутствия возможности идентификации и контроля факта ретрансляции.
Кемельбек Ойшибаев отметил, что вопросы регламента, касающиеся дополнительного мониторинга и контроля за исполнением, такие как среды распространения сигнала телеканалов, наличие ретрансляции, налоговые отчисления и т.п., на данный момент силами НМА не реализуемы. В случае необходимости эти вопросы будут вновь подняты и будут обсуждаться на НС и Конференции способы их реализации в том числе с помощью, например, сторонних организаций.
пункт 3.8.2
Роберт Мурадян высказал мнение, что телеканалы, которые заходят в измерения в середине года, без данных об осведомленности должен идти не по себестоимости, а по другой более высокой цене.
Денис Альховский напомнил, что средний показатель осведомленности о телеканалах соответствующей группы гибридной мультифакторной модели не может быть применим для расчетов стоимости подписки на ТВ измерения. Параметр «осведомленности» помимо уровня технического проникновения канала (что допускается спрогнозировать), включает в себя знание бренда телеканала, его «популярность» и прочие факторы зрительского предпочтения к телеканалу, вплоть до «номера канала». Ошибка прогноза осведомленности телеканала в данном случае может оказаться крайне существенной и не может быть принята в качестве критерия расчета гибридной мультифакторной модели.
В связи с этим ЭС рекомендует оставить в прежней редакции, а именно исключить данный пункт из регламента.
Вопрос определения стоимости подписки лежит вне компетенции ЭС.
Заключение ЭС является легитимным при наличии подписей всех членов ЭС.
ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ ЭС:
Денис Альховский _________________
Денис Филенков _________________
Вячеслав Федореев _________________
Ольга Круглун _________________
Сабина Сундетова _________________
